De opkomst van programma-denken

Beatrixsluis

Afgelopen woensdag was ik te gast bij een teamdag van het Sluizenprogramma van Rijkswaterstaat. De Nederlandse wegen- en waterbouwsector werkt steeds vaker in programma’s. Rijkswaterstaat wil ‘meer doen met minder’ en het liefst één geluid naar buiten laten horen. Programma’s kunnen dit faciliteren, hoopt Rijkswaterstaat: er kan meer onderling uitgewisseld worden, er kunnen makkelijker standaarden worden ontwikkeld, en er kan samen naar buiten getreden worden. Alles om de efficiëntie, de uniformiteit en de voorspelbaarheid te vergroten. Ik hoorde op de teamdag enthousiaste verhalen over wat een programma te bieden heeft, zoals toegepast bij het Sluizenprogramma, maar ook bijvoorbeeld bij het megaproject Schiphol-Amsterdam-Almere. Twee observaties. Eén: het ‘programma-denken’ resulteert in een nieuwe ‘wij-zij’ verhouding. Het gangbare ‘project-denken’ beschouwde alles buiten het project als irrelevant; deze grens wordt nu succesvol opgerekt naar alles buiten het programma. Afstemming binnen de organisatie (in Rijkswaterstaat-termen: met ‘de lijn’ of ‘de beheerder’) of buiten de organisatie (met marktpartijen, lokale overheden en andere stakeholders) blijft echter een punt van aandacht. Twee: de toegevoegde waarde van het programma kan nog veel groter. In deze operationalisatie ondersteunt het programma de afzonderlijke projecten. Het neigt daarmee naar ‘project plus’. Andersom bestaat echter ook: projecten ter ondersteuning van een programma, zoals Ruimte voor de Rivier of Beter Benutten. Het is met name in zulke voorbeelden dat een programma echt meerwaarde kan bieden.

Het Sluizenprogramma van Rijkswaterstaat, wat ik nu zo’n jaar volg, is een van de centrale cases in mijn promotieonderzoek.

Advertenties

Geef een reactie

Vul je gegevens in of klik op een icoon om in te loggen.

WordPress.com logo

Je reageert onder je WordPress.com account. Log uit / Bijwerken )

Twitter-afbeelding

Je reageert onder je Twitter account. Log uit / Bijwerken )

Facebook foto

Je reageert onder je Facebook account. Log uit / Bijwerken )

Google+ photo

Je reageert onder je Google+ account. Log uit / Bijwerken )

Verbinden met %s